欧盟成员国同意今冬削减天然气用量15%,希腊获得两项豁免


7月26日在布鲁塞尔举行会议的欧盟能源部长就冬季前减少天然气使用量达成一项“缩水版”的协议,同意在自愿基础上将天然气使用量减少15%,以应对欧盟面临的天然气短缺问题。欧盟委员会主席冯德莱恩对她上周提出的计划获得通过表示欢迎。俄罗斯方面同日表示,北溪一号涡轮机“故障”,因此供气量将减半。

根据协议,削减天然气使用量将是自愿性质的,各成员国将尽可能在2022年8月到2023年3月期间,将其天然气消耗量至少减少15%。在供应紧急情况下,削减15%将具有约束力。到去年为止,俄罗斯占欧盟天然气进口的40%左右。

不过,欧盟方面同时给出了诸多豁免和例外条款。比如,与其他成员国的天然气网络没有互连的成员国可以被免除强制“节气”。欧盟对此解释称,因为即使它们削减了天然气使用量,也无法将节约的天然气输送给其他成员国。此外,本国电网未接入欧洲电力系统、且严重依赖天然气发电的成员国也将被豁免强制“节气”,为的是“避免出现电力供应危机”。


其中,希腊获得了两项重要豁免,包括:允许基于上一年(即2021年8月1日至2022年3月31日期间)计算减少15%的天然气使用量,而不是前五年的平均值;允许在发电行业发生紧急情况时,将供发电厂使用的、对系统稳定性至关重要的部分天然气排除在15%上限之外。

此前,希腊政府发言人伊科诺穆曾说,希腊政府原则上不同意欧盟委员会提出的将天然气使用量减少15%的提议。希腊政府强调,希腊进口的天然气70%用于发电,因此,如果强制减少15%的使用量,将会给希腊家庭和企业带来问题。

根据欧盟委员会在7月20日公布的最初提案,提议各成员国将天然气使用量减少15%,以应对欧盟面临的天然气短缺问题。该方案原本是“一刀切”,并未涉及豁免条款。不过,欧盟内部对于强制削减天然气使用量的做法存在分歧,并曾遭希腊、西班牙、马耳他、波兰等多个成员国明确反对。各国反对的理由各不相同,但目的都是为了最大限度地确保本国的能源供应安全。

在“缩水版”协议达成后,欧盟轮值主席国捷克能源部长约瑟夫.西克拉表示, “各国以实际行动证明了欧盟的团结一致。我们为确保今年冬天天然气供应向前迈出了一大步。西克拉在新闻发布会上说,“谈判并不容易,但最终各国都明白做出牺牲是必要的。”欧盟成员国将共同抵制俄罗斯利用能源供应作为武器、分裂欧盟的任何企图。

欧盟委员会主席冯德莱恩也对她上周提出的计划获得通过表示欢迎,虽然计划经过较大的修改。

欧盟能源负责人卡德里.西姆森此前表示,如果俄罗斯要在7月份全面削减天然气供应,欧盟国家达成的限制其天然气使用的协议应该足以应对一个寻常的冬季。西姆森在新闻发布会上说,“我们的初步计算表明,即使所有豁免完全使用,我们也将实现需求减少,这将帮助我们安全度过一个寻常的冬季”。

另据路透社报道,俄罗斯26日表示,俄罗斯通往欧洲的最大天然气管道北溪一号一台送到加拿大维修的涡轮尚未运返,另有一台涡轮则出现瑕疵须停机检修,因此供气量将减半。

欧盟一再指责俄罗斯利用能源作为报复欧盟制裁的“武器”;俄罗斯政府则表示,能源供应减少是维修问题和西方制裁的冲击所造成。克里姆林宫发言人培斯科夫表示,俄罗斯受到的制裁,使北溪一号管道运作变得困难。这条管道在维修期间,对欧洲的天然气供应量减少到仅达总能的20%。