希腊“黄金签证”项目启动第十年，政策备受压力
今年是希腊“黄金签证”项目启动的第十个年头，尽管该政策为希腊政府带来不少收益，但近两年来受到的压力越来越大，其中原因跟希腊当局亟需缓解房价和租金过高，以及同欧盟对“黄金签证”的负面态度有关。希腊第二大政党“泛希腊社会主义运动”（简称泛希社运）领导人尼科斯.安德鲁拉基斯最新表态称，把控制住房成本作为泛希社运工作的优先事项，并将推动废除希腊“黄金签证”。
安德鲁拉基斯在12月22日接受电视台SKAI采访时表示，雅典和其它主要城市的年轻人因为负担不起高昂的房价而面临住房问题，他同时敦促“废除黄金签证政策”。
安德鲁拉基斯说：“希腊总理府已经成为房地产办公室。政府认为通过将雅典（城区）的黄金签证门槛价提高到50万欧元就可以解决（房价）问题，但将比雷埃夫斯的投资门槛价保留在25万欧元。请问雅典市中心还剩什么可买吗？黄金签证是欧洲许多国家因十年经济危机而实施的政策。该政策现在已达到其极限，这就是他们废除或暂停该措施的原因。爱尔兰、葡萄牙、西班牙都做到了……我将发起一场运动，领导政府废除（希腊）黄金签证。”
关于民宿租金和监管，以及政府最近根据房产数量进行的立法干预，安德鲁拉基斯说：“我在议会询问（国民经济和财政部长）哈齐达基斯，雅典市中心的三套一室公寓是否相当于米科诺斯的一栋别墅？事实上，就租金收入而言，其实这相当于雅典市中心的10-15套一室公寓。”
从2023年8月1日起，在雅典市中心及部分周边区域、塞萨洛尼基和米科诺斯岛、圣托里尼岛购买房产申请“黄金签证”的投资者，门槛价必须达到50万欧元。
事实上，自希腊政府在去年9月宣布调升“黄金签证”门槛价以来，加上英国、爱尔兰、葡萄牙在前段时间先后取消了“黄金签证”政策，令大批国际投资者蜂拥到希腊买房，希望在涨价之前能赶上旧政策的“尾班车”，这导致希腊当局把最初计划的涨价日期从5月1日押后到8月1日。
希腊“黄金签证”项目在今年继续受到国际投资人的追捧，中国买家已经回归，中东地区的事态发展也促进了以色列、伊朗和阿拉伯国家公民通过“黄金签证”来获得希腊居留权的兴趣。
希腊黄金签证申请人版图发生大变化
希腊“黄金签证”申请人的分布图与去年相比发生了较大变化，新投资群体出现在希腊市场。希腊房地产市场专业人士以及银行代表指出，过去几个月中东和整个东地中海地区的局势持续发展，来自以色列和其它阿拉伯国家投资者对希腊的兴趣有所增加。伊朗投资者选择希腊“黄金签证”的比例比过去更高。而且不仅是资金投入，投资者更多是携家带口搬迁到希腊。
据有关数据显示，今年希腊当局发放的新“黄金签证”30%是针对投资者本人，超过一半则是对其家庭成员发放的居留许可证。
仅2023年上半年，从国外流入希腊房地产市场的资金就超过10亿欧元，在这些流入的资金中，中国投资者依然贡献最大，尽管近两年略有下降，但中国投资者仍然是希腊房地产的主力买家，而且近期有明显回升的趋势。
根据希腊官方数据显示，今年1-10月，希腊当局已发放了2659份“黄金签证”。截至2023年10月，有效的希腊“黄金签证”共有37,413份。其中占比最大的是中国投资者，共有6159份“黄金签证”。其次是土耳其投资者，拥有698份“黄金签证”；黎巴嫩投资者拥有574份“黄金签证”；伊朗投资者拥有355份“黄金签证”；英国投资者拥有339份“黄金签证”；俄罗斯投资者拥有324份“黄金签证”；埃及投资者拥有313份“黄金签证”；美国投资者（253份）、以色列（157份）和乌克兰（98份）所占比例较小。
2022年10月至2023年10月期间，首次申请和续签希腊“黄金签证”的有11,208份，其中3,307份已签发，22份被拒绝，7,879份待处理。大多数待处理申请涉及来自中国的投资者（69.6%），其次是来自土耳其（8.1%）和伊朗（3%）的投资者。
希腊“黄金签证”计划于2013年7月启动，由2014年第4251号法律引入。根据希腊法律 (4251/2014)，非欧盟公民如果在希腊购买价值超过25万欧元的房产，投资者及其家人则可以获得5年可续期居留许可。只要投资人一直持有房产，则每5年可以将“黄金签证”续期一次。多年来，由于性价比高，希腊“黄金签证”吸引了大批中国人到希腊置业。
欧盟委员会和国际机构视“黄金签证”为隐患
另外，根据欧盟方面的数据，从2011年至2019年，欧盟范围内有超过13.2万人通过类似计划获得了公民身份，同时“黄金签证”推高了不少签发国家的房地产价格，也存在监管松懈问题，这给不少欧盟成员国造成了内部政治困扰。
《福布斯》曾在今年8月发表报道称，希腊“黄金签证”涨价的决定并没有让欧盟满意，因为通常来说，想要获得在另一个国家生活和工作的权利可能是一个漫长而艰难的过程，但对于那些有钱人来说，情况并非如此。对于欧盟委员会来说，允许富裕的外国人“购买”居留权，有的甚至没有任何居住要求，这是“不民主的”，并且已经构成了一种安全风险，为洗钱、逃税，以及恐怖主义融资提供了便利，令腐败和有组织犯罪有机会渗透，这与欧盟规则不相容。
对于欧盟国家来说，获得“黄金签证”还意味着可以获得欧盟居民所享有的许多福利，例如国家之间的自由流动和自由进入申根国家等。
多年来，国际非政府组织“透明国际”都呼吁终止“黄金签证”计划，因为该计划“将欧盟的公民身份和居住权变成了奢侈品”——只要有足够的钱，任何人都可以购买，这对于犯罪分子和腐败分子来说，是一个特别有吸引力的项目，“无数丑闻已经证明了这一投资项目正在被非法利用，这些‘黄金护照’和‘黄金签证’与真正的投资或移民无关，而是为腐败分子的利益服务”。
该组织建议欧盟委员会对“黄金签证”计划进行适当的控制，并建议各国政府审查已经获得“黄金护照”和“黄金签证”的人，欧盟委员会应监督撤销那些本不应发放的“黄金护照”和“黄金签证”。
除了安全风险外，文章还称“黄金签证”是造成那些仍在提供这些项目的国家严重住房危机的原因。尽管“黄金签证”不仅可以通过投资房地产获得，也同样适用于一些商业投资计划，但数据显示，89%的“黄金签证”是因为购买房地产而获得，因此明显推高了当地的房价，令当地人陷入“买不起房子”的困境。
泛希社运党的目标
泛希社运是希腊老牌政党之一，在债务危机发生前与新民主党轮流执政。1981年-1989年、1993年-2004年以及2009年-2011年是希腊的执政党。2021年12月，当时42岁的安德鲁拉基斯以得票率68.42%的压倒性优势赢得选举，成为泛希社运的新一任领导人。
安德鲁拉基斯是一名土木工程师，属于温和派，自2014年以来他一直是欧洲议会议员。
尽管泛希社运在今年11月超越激进左翼联盟支持率位居第二，自2012年4月以来首次重返希腊第二大政党的位置，但仍落后执政的新民主党20个百分点以上。当时的时事评论认为，泛希社运党内高层意识到此次民调结果更多是与激进左翼联盟的内斗危机有关。
有消息指出，泛希社运内部已经有声音指责领导层过于保守。一些党员希望泛希社运遵循民粹主义路线，以将选民从激进左翼联盟吸引过来，但也有另外一些党员希望泛希社运党定位为比现任政府更有效的改革力量。
安德鲁拉基斯强调，泛希社运的发展目标并不是简单地超越激进左翼联盟，而是要击败新民主党。安德鲁拉基斯22日表示，泛希社运“要成为新民主党的战略对手”。
根据民调公司Opinion Poll代表媒体Action 24 TV进行的最新民意调查显示，执政的新民主党以38.6%的受访者支持率继续领先各反对党，泛希社运以15.5%的支持率排在第二位。激进左翼联盟得到13.4%的支持率排在第三。而刚从激进左翼联盟分裂出来的新左翼 (New Left) 则获得 2.6%的支持率。
希腊共产党（KKE）以9.2%的支持率保持在第四位，随后是极右翼民族主义的希腊解决方案党（6.7%）、斯巴达党（2.7%）和自由航行党（3.5%)。（梁曼瑜）
