欧洲议会选举将于6月6日至6月9日期间举行,此次投票可能会对欧盟27个成员国的政策产生重大影响。近3.7亿欧洲人将选举出欧洲议会议员,这是欧盟唯一有权阻止立法的直接选举机构。它也是世界上第二大规模的民主选区——仅次于刚刚结束其全国大选的印度。欧洲议会选举在希腊将于6月9日举行,最新民意调查显示,新民主党继续以明显优势领先。
根据Prorata公司进行的一项最新民调显示,执政的新民主党以29.5%的受访者支持率继续领先各反对党。泛希社运以11.5%的支持率排在第二位。激进左翼联盟得到10.5%的支持率排在第三。
希腊共产党以10%的支持率保持在第四位,随后是极右翼民族主义的希腊解决方案党(7.5%),胜利党(4%)、新左翼党(4%)和自由航行党 (3.5%)。
调查显示,现任希腊总理、新民主党领导人米佐塔基斯最受民众信任,有34%的支持率。其次是泛希社运领导人安德鲁拉基斯(5.5%)。激进左翼联盟领导人卡塞拉基斯和希腊共产党领导人库楚巴斯二人的支持率均为5%。
时事评论认为,尽管新民主党仍处于领先位置,但希腊民众对新民主党政府的失望情绪日益高涨,因此支持率较一个月前有所下降。米佐塔基斯将新民主党的得票率目标设定在33%。
根据民调公司Metron Analysis代表MEGA TV进行的最新民意调查显示,食品和其它生活必需品的价格高企仍然是希腊社会大多数人关心的主要问题。60%的希腊受访者表示“国家走错了方向”,而58%的受访者表示他们想要在选举中传达的信息是“对政府的不认可”。但与此同时,69%的受访者认为欧洲议会选举不会对希腊的政治稳定造成影响。
整体而言,每5年举行一次的投票预计将在对主流中间派集团不满情绪上升的背景下加强极右翼政党的力量,并影响从气候变化、移民到外交政策与社会权利等方面的问题。
欧洲议会是什么
欧洲议会(EP)是欧洲联盟事实上的两院制立法机关之下议院,是欧盟唯一一个由成员国人民直选产生的议会立法机构,与欧盟的上议院——欧盟理事会同为欧盟的主要立法决策机构。
欧洲议会主要职能包括与以欧洲理事会代表的成员国政府就欧盟法律进行谈判。欧洲议会还批准欧盟预算,并就国际协议和集团扩大进行投票。
欧洲议会负有重要的监督责任,包括有权批准或否决欧盟委员会(欧盟执委会)主席和委员的任命。欧盟委员会主席目前由来自德国的冯德莱恩担任。
与各国议会不同,欧洲议会无权提出法律,只能就欧盟执委会提出的法律进行谈判。
欧洲议会由720名议员(MEP)组成,每五年选举一次。随后,欧洲议会议员选举出主席,任期两年半。即将卸任的主席是马耳他的梅索拉。
谁可以投票
在21个成员国中,年满18岁者即可投票。在比利时、德国、奥地利和马耳他,最低投票年龄为16岁;在希腊,选举年期间年满17岁的人可以投票;在匈牙利,已婚人士不论年龄均可投票。
欧盟公民可以在原籍国或国外投票。除捷克、爱尔兰、马耳他和斯洛伐克外,所有成员国都允许从国外投票。在保加利亚和意大利,这一权利仅适用于居住在欧盟境内的人。
居住在另一个欧盟国家的公民可以选择投票给原籍国或居住国的候选人。
选民必须选择给哪个国家的欧洲议会议员投票,但同时在两个国家投票是不合法的。
如何投票
在某些成员国,选民只能选择封闭式名单上的人选,不允许改变首选候选人的顺序,而在其它成员国,选民可以在优先选择系统中选出自己的候选人。
根据各国法律,一些海外选民可以通过邮件或电子方式在本国使馆投票。
谁可以作为候选人参选
根据国家不同,选民可以选择个人候选人或政党代表。一旦当选,各国政治家将根据政治倾向进入组成议会的欧洲团体。
包括德国在内的一些成员国只允许政党或政治团体的提名人参加欧洲选举。
当选者不得在国家政府或其它政治机构(例如欧盟委员会、法院或审计法院等)中担任职务。所有候选人必须是欧盟国家公民。
欧洲选举如何运作?
欧洲选民将以与全国选举类似的方式表达他们对参选政党的偏好。一旦当选,大多数政客就会根据其政治倾向和意识形态加入这个欧洲跨国政治团体。
历史上,欧洲议会中最大的两个党团分别是中右翼的欧洲人民党(EPP)和中左翼的社会主义者和民主人士进步联盟(S&D)。以欧洲复兴党(RE) 和绿党为代表的自由派也在塑造跨国机构内多数派的过程中发挥着决定性的作用。
右翼民粹主义政党分为欧洲保守派和改革主义者党(ECR)和认同与民主党(ID),前者是大西洋主义党派,倾向于与美国保持密切联系;而后者则倾向于普京领导的俄罗斯。
投票开始时间将因国家而异。荷兰将于6月6日举行投票,爱尔兰和捷克将于一天后投票。意大利、拉脱维亚、马耳他、斯洛伐克将于6月8日开始投票,而包括希腊在内的欧盟其它成员国将于6月9日投票。预计结果将于当天晚些时候公布。
欧洲选民将选出720名欧洲议会议员,席位将根据每个国家的人口规模进行分配,其中,德国最多(96个席位),其次是法国(81个)、意大利(76个)和西班牙(61个)。
预计谁会获胜?
预测表明,欧洲议会政治中心的主要集团——欧洲人民党和社会主义者和民主人士进步联盟——将会继续掌权,并且很可能会让冯德莱恩再任欧盟委员会主席。
但他们包括欧洲复兴党等自由党派在内的“超级大联盟”,则可能会因为法国公众对其总统马克龙的复兴党不满而失去席位。同样,预计绿党也会在2019年的选举中大获全胜后遭受打击。
预计最大的赢家将是极右翼党派。右翼的欧洲保守派和改革主义者党、认同与民主党(分别由梅洛尼的意大利兄弟党和勒庞的法国国民联盟主导)可能会首次获得超过五分之一的议会席位。
极右翼团体也预计将成为至少5个国家内最大的政治组织。预计认同与民主党将在奥地利、比利时、法国和荷兰名列第一,而右翼的欧洲保守派和改革主义者党也将在意大利取得领先。
布鲁塞尔智库欧洲进步研究基金会(FEPS)秘书长拉斯洛·安多尔(Laszlo Andor)表示,冯德莱恩领导的中间派欧洲人民党可能会进一步向右倾斜,并加深与梅洛尼领导的意大利兄弟党以及欧洲保守派和改革主义者党集团之间的合作。
安多尔表示,“在未来几个月内我们将看到的是对欧洲人民党的考验,他们是否继续致力于欧盟一体化并以建设性的方式应对挑战,或者他们是否参与‘政治活动’并利用他们与一些极右翼势力和政党之间的联系。”
分析人士表示,极右翼力量的崛起将对欧洲层面的政策产生重大影响,其中包括移民和环境问题。
反移民言论已被用来在投票前煽动公众舆论。在启动欧盟竞选活动时,法国“再征服党”的马里昂·马雷沙尔被提问时表示,“投票日只有一个问题”,“你想要一个伊斯兰化的欧洲还是一个欧洲化的欧洲?”该党派预计将为欧洲保守派和改革主义者党集团赢得6个席位。
欧洲保守派和改革主义者党和认同与民主党可能会共同制定强硬的移民政策,包括加强外部边界、将责任外包给第三国以阻止移民入境以及注重遣返等等。
他们还可能反对欧盟应对气候变化的行动,包括一项绿色转型改革方案,即所谓的“绿色协议”。
他们反对的核心是气候行动给努力保持竞争力的欧洲企业造成了负担。例如,在整个欧洲,农民团体将其无法在全球市场上竞争的弱势归咎于欧盟的贸易协定,尽管经济学家认为这应归咎于不成比例的零售商利润等因素所造成的收入低下。
欧洲对外关系委员会 (ECFR)的高级政策研究员苏西·丹尼森告诉半岛电视台,“不幸的是,通过投票给极右翼政党,选民们并不会从这些选举中得到他们所希望得到的东西。”“但这就是我们所处的环境,民粹主义的简单信息占据了上风,而现实则要复杂得多。”
(消息来源:希华时讯、路透社、半岛电视台)