重大变化!欧洲议会表决废除成员国一票否决权,这意味着什么?


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11月23日,在一次具有重大影响的投票中,欧洲议会以微弱优势通过了废除欧盟成员国一票否决权的法案。规定以后只要投票超过占欧盟人口半数的成员国总数即可。此举将为欧盟带来显著变革,扩大其在外交、军事等方面的权限,提高其运转效率,欧盟也是成立多年以来罕见地强力推行中央集权,但也意味着成员国特别是新欧盟各国再无法单方面行使一票否决权。

这项法案的通过标志着欧盟对内部规则进行重要调整的一步。投票结果显示,291票支持、274票反对、44票弃权,微弱的多数通过了几乎完全废除一致同意原则,即成员国的一票否决权。

在此前的欧洲议会中,一票否决权常被一些成员国如匈牙利、波兰等中东欧国家频繁使用,作为影响欧盟决策的筹码。然而,该法案通过后,成员国不再拥有绝对的否决权,这将限制他们在一些关键议题上的阻挡能力。此举被认为是强化欧盟老牌成员也同时是欧盟强国德法意西(主要是德国与法国)的权利,削弱中东欧为主的各新成员小国的权力,这也可能导致部分成员国从口头威胁退出欧盟变成实际推动以维护自己国家的主权。

这一举措源于2022年德国总理舒尔茨的提议,旨在消除欧盟内部的一票否决权制度。对于一些支持这项改革的人来说,这是梦想成真的一刻,但对于那些习惯性使用一票否决权的政治领导人来说,这无疑是一个挑战。


此次法案的通过也意味着欧盟将在外交、军事等领域拥有更大的权力,并将加强对成员国的约束。除了废除一票否决权外,该法案还包括了简化暂停违反“欧盟价值观”的成员国权利的程序,并增强了欧盟的权力。

但值得注意的是,欧洲议会的该项决议不具有强制力,需要欧洲理事会表决通过,才能算正式具有效力。欧洲理事会主席国西班牙已同意在下一次欧洲理事会会议上提交这些提案,这将为该法案的最终生效提供支持。

但在这一变革的背景下,欧盟成员国可能将面临更加密切的合作和相互依存。此举将为欧盟带来更高效的决策和更强大的整体影响力,但也意味着成员国不能再单方面施加否决,这将促使更多的合作和协商,以达成共识。

而日前,欧洲理事会主席米歇尔抵达匈牙利布达佩斯,与匈牙利总理欧尔班进行双边会谈。但主要目的也只是“通知”匈牙利而非商量。

总体而言,欧盟废除一票否决权可能会使其更具一致性和效率,在国际舞台上更有声音和影响力。这可能导致欧盟在与全球其它重要国家如中美俄的关系上,更加均衡地表达自己的立场,采取更具体的行动,但也可能增加其内部协商的复杂性,但必定大为削弱除了欧盟四大国德法意西以外体量较小成员国的权力。