希腊移民部12月15日提出一项重大的无证移民合法化修正案（俗称大赦），向非正常进入希腊并居住在希腊一定年期的移民授予3年居留和工作许可证，令30万名无证移民或居留许可过期的移民有望获得合法居留资格。这一法案引起新民主党内部以及各方的强烈反应。该修正案于17日提交希腊议会，并将于18日“速战速决”进行投票。希腊劳工部长乔治亚迪斯敦促新民主党议员与所属政党的路线保持一致，支持这一项向非正规移民发放居留和工作许可证的法律修正案。
为应对严重的劳动力短缺问题，希腊移民部12月15日提出一项重大的无证移民合法化修正案（俗称大赦），向非正常进入希腊并居住在希腊的移民授予3年居留和工作许可证。30万名无证移民或居留许可过期的移民将有望获得合法居留资格。
面对党内反对声音，乔治亚迪斯强调新民主党凝聚力的重要性，他说：“新民主党议员不投票支持中央政府的决定是不可想象的。因为当选择加入某个政党时，已有义务遵守该政党的决定。如果想追求自己的政治议程，就应该告别这个政党并从事其它活动，这就是民主国家的运作方式。我相信所有新民主党议员都会支持这项法案。”
但乔治亚迪斯强调，该党“元老级”成员、前总理萨马拉斯不受这一规则的约束。他说：“萨马拉斯先生作为前总理和新民主党前领导人，与任何议会其它成员相比，拥有不同程度的自决权和自由度。”
与此同时，希腊政府发言人马里纳基斯敦促新民主党议员支持这项旨在向约3万名非正规移民发放居留和工作许可证的修正案。但对于萨马拉斯公开反对该法案，他说：“党纪不会成为与前总理萨马拉斯争论的焦点所在。”这也意味着，萨马拉斯可能对该法案投下反对票，但不会受党纪约束和惩罚。
该法案名为“职业保险改革”，在拟议的修正案中规定了有资格获得相关居留许可证的申请者范围：
— 已经获得希腊雇主提供的工作机会、处于从属劳工状态或正在工作服务的人;
— 2023年11月30日之前居住在希腊、且没有居留许可的人;
— 超过上述日期继续居住在希腊的人；
— 在希腊连续居住至少三年的人；
只要申请人提交其护照（无论过期与否）、无犯罪记录、支付300欧元，并由雇主通过希腊劳工部数字门户平台提交正式声明承诺雇用申请人就可以提出居留许可申请，截止日期为2024年12月31日。如果申请人的配偶或子女于2023年11月30日或之前在希腊，他们也将获得居留许可。
该居留许可证仅授予一次，有效期为三年，但如果持有者满足相关条件，则可以申请另一种类型的居留许可证。申请变更许可证的前提是，申请人必须身体健康且纳税状况良好。
时事评论称，希腊政府决定此时引入这一规定，是因为希腊劳动力市场由于移民（例如阿尔巴尼亚人）流向其它欧洲国家而面临巨大压力。因为第三国公民在其它欧洲国家更容易获得居留许可并更好地进入了这些欧洲国家的就业市场。
目前仅在包括雅典在内的阿提卡地区，就有149,000名外国人的居留证正在等待续签，但由于没有足够的工作人员来处理，这些许可证已经过期。
希腊移民部长凯里迪斯曾在9月26日在接受国家电视台ERT访问时表示，尽管近期非法移民数量有所增加，但希腊政府仍计划推出一项重大的移民正规化计划，以满足劳动力市场的紧迫需求。
凯里迪斯说，该计划与意大利在2020年的非法移民合法化计划有相似之处，将针对约30万名无证移民或居住证已过期的移民，以帮助解决希腊农业、建筑业和旅游业严重的劳动力短缺问题。
凯里迪斯表示：“我们不想为更多非法（移民）流动创造新的激励措施，因为这是危险的。但另一方面，我们希望（把非法移民）从黑市居民转为合法居民，把从未申报的劳动力转向已申报的劳动力，通过所得税和缴款来增加公共收入，并帮助解决某些部门严重的劳动力短缺问题。”
事实上，尽管3月初希腊劳工部长曾签署了一项部长级决定，正式将旅游业纳入可以接受第三国公民从事季节性工作的部门，但当局发现劳动力人员缺口仍不断扩大。
在今年夏天来临前，希腊旅游业人员缺口多达8万，当局曾尝试利用与埃及、叙利亚、孟加拉和巴基斯坦等国签署的合作协议补充员工。
但另一方面，今年来大量非法移民仍不断从土耳其涌入希腊，令希腊边防警卫疲于应对。相关数据显示，今年前8个月，有18244名移民和难民通过陆路和海路抵达希腊。仅在9月中上旬，就有超过7000名移民和难民闯关进入希腊。
2022年全年，非法入境人数为17122 人；而2021年，由于新冠疫情影响，非法入境人数仅为8745人。
希腊新民主党“元老级”成员、前总理萨马拉斯严厉批评这部修正案。他说，通过此类立法，希腊正在成为“吸引非法移民的灯塔”。萨马拉斯表示，劳工人力问题可以通过发掘国内潜力来解决，当然也可以通过合法移民和跨国劳工定期协议来解决，这些移民将会返回自己的国家。他呼吁政府撤回修正案并重新考虑相关问题的解决方案。
希腊上一次实施“非法移民合法化”是在2015年，当年7月希腊议会曾通过一项新移民法案。把申请获得“特殊原因居留”条件进一步放宽，将“在希腊住满10年”的条件改为“住满7年”；递交申请的地点为内政部和各大区政府(Periferia)；以及缩短了审批流程。（梁曼瑜）
